行业洞察

information center
行业资讯

科研项目管理亟需引入第三方机构

阅读:548次    发布时间:2016-04-07



目前,我国政府对于科研项目管理政策存在偏差,对我国科研创新发展具有很大影响。

纵观以美国、英国和德国为代表的科技发达国家,政府科技行政部门的职责主要集中在如下宏观和中观层面:不断完善相关的法律法规体系,创造良好的科技创新环境;制定科技发展战略,统筹、引导和调整科技发展方向;为科技创新活动制定相关的公共政策;通过严格、透明、公开的操作流程统筹协调科技创新活动的财政经费投入等。更高层级的政府部门,则负责不同部门科研经费的统筹预算,以及使用过程中的监督和评价等,甚至还有独立于政府之外的外部监督机构。至于具体的科研项目,或委托专业的第三方机构管理,或通过财政资助等方式交由专门的科研机构管理。

而我国政府是国家科技创新体系中的重要主体,也是政府科研经费的主要管理者。但是,政府并不适合直接管理具体的科研项目。从美国和英国等科技发达国家的成功经验看,专业的第三方机构是最重要的科研项目管理主体,负责优先支持领域的确定、科研项目的遴选、审核与监督执行等。由于这些科研项目管理机构超脱于相关政府部门的利益,既能对各个部门的科研需求进行有效整合,又能依托专业化的队伍对科研项目实施有效管理。

随着科研活动在推动国家创新发展中的作用日益凸显,为充分提高科研经费的使用效率,发挥科技成果在我国经济发展、社会进步和产业升级中的作用,亟需借鉴发达国家的成功经验,引入专业化的科研项目第三方管理机构。

当科研项目管理在专业化的第三方机构的主导下推进,同时辅之以完善的配套机制,让科研项目管理做到起点公正、过程公开和结果透明,才能让政府职能真正向科研活动的价值链回归,不断降低科研经费利益链中的层层损耗,真正提高科研经费的使用效率。只有如此,科研资助体制改革的政策才能真正落地。

分享到: