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许多教授级科研骨干,为何不愿申报科研项目

阅读:2519次    发布时间:2016-04-07



为杜绝科研腐败,我国当今的科研制度以及经费报销的管理十分严格,但同时,过于僵化的一刀切政策,也成为了科研人员一直以来的困扰。

首先,不论科研项目的性质,也不论经费的来源是从纵向课题(通常指国家项目)而来,还是由横向课题(通常指一般法人自然人的委托项目)而来,科研人员均不得从科研经费中取得劳动报酬。这一点对于项目主持人和主要承担人尤其不利,因为他们要在科研中承担主要的劳动,但项目经费却不能给予其一分一文的报酬。于是导致了严重后果:许多大学教授以上级别的科研骨干普遍反映,当前只要做好教学等本职工作即可,不再愿意申报项目做科研。

第二,科研经费的使用,必须严格依据预先的设想方案,没有任何的灵活性。“专款专用”是高校科研经费的管理原则之一,根据现在实际执行的制度,科研经费的各项开支预算被严格分类。如果某项类别的实际用度超出预算,很难将其他类别剩余的资金补贴进来。
在课题正式开始之前,专家学者们往往要先“设想”一份预算,包括开支的内容和时间表。面对这份预算,专家学者们除了严格按照科研活动设置好的周期花钱,还必须在项目规定时间内恰好花完。最为极端的竟然出现:一些学者竟然因为在课题结项时间内花不完钱而导致不能结项。

第三,科研经费报销制度也颇苛刻,有些地方的报销审查严格到了极端的地步。科研相当消耗时间和精力,但科研项目报账更加耗费时间和精力,很多科研项目的管理,都在把科学家逼成会计。有科研人员表示,光是贴发票,就要花费大量的精力,一般是积累到上万元才考虑去财务处,尽可能避免跟财务部人员打交道,多的时候要跑好几趟才能报销成功,而且有关规定变化很快,每次报销都学习新的方法。甚至有人表示,有几次贴发票贴到半夜,到了财务处,相关人员却说现行的发票“贴法”已经改变,亦或是几个月前可以报的类目已经禁止。

为提高科研效率,避免科研人员因为科研政策浪费精力,让科研人员可以把时间和精力都放在科研上,引入专业化的第三方科研项目管理机构十分必要。
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